前段時(shí)間，南京地鐵車廂內(nèi)一對夫妻喝飲料被巡查的執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)并開出“警告單”的消息，在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)了一番熱議。對于地鐵車廂內(nèi)禁止飲食的規(guī)定，網(wǎng)友們意見不一。有人認(rèn)為，地鐵內(nèi)禁止飲食是一種文明乘車的體現(xiàn)。不過，也有網(wǎng)友覺得，地鐵車廂內(nèi)禁止飲食的規(guī)定有些太苛刻。現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，從本周一開始，南京地鐵對車廂內(nèi)飲食行為開展了專項(xiàng)整治活動(dòng)。南京地鐵公司表示，對車廂禁止飲食的態(tài)度是很堅(jiān)決的。
記者體驗(yàn)
早高峰5名乘客車廂內(nèi)飲食被處罰
周一早高峰，現(xiàn)代快報(bào)記者跟隨南京市地鐵交通設(shè)施保護(hù)辦公室（以下簡稱地保辦）的執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場探訪。當(dāng)天從上午8點(diǎn)鐘到9點(diǎn)鐘，一個(gè)小時(shí)之內(nèi)，記者跟隨執(zhí)法人員在地鐵1號線邁皋橋到中華門站之間，巡查了十幾趟列車，總共發(fā)現(xiàn)7起列車車廂內(nèi)飲食的情況，處罰了5名乘客。
不過，執(zhí)法人員告訴現(xiàn)代快報(bào)記者，與去年相比，今年車廂內(nèi)飲食的情況要好很多。“去年禁止飲食剛剛實(shí)施，開始時(shí)有些乘客不適應(yīng)，一個(gè)早高峰能發(fā)現(xiàn)30多起。”
有乘客當(dāng)著執(zhí)法人員的面吃東西
“你好先生，根據(jù)規(guī)定，列車車廂內(nèi)是不允許飲食的。”當(dāng)天上午8點(diǎn)半左右，在一趟邁皋橋開往中國藥科大學(xué)方向的列車上，一名中年男子在地鐵上一邊吃肉包子，一邊喝牛奶，正好被巡查的執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)。執(zhí)法人員上前制止了對方吃東西的行為。這名男子表示，他早上出門前沒有吃早飯，就在地鐵站附近買了兩個(gè)包子，打算在地鐵上填飽肚子。在與執(zhí)法人員的交流中，這名男子稱自己是外地人，并不知道南京地鐵車廂內(nèi)不允許飲食，并表示自己以后不會(huì)在地鐵車廂內(nèi)吃東西了。由于男子吃的肉包子有異味，對周圍的環(huán)境產(chǎn)生了影響，所以對他進(jìn)行了20元的處罰。
而就在這時(shí)，另外一名執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，就在被處罰男子旁邊的座位上，另外一名年輕的男子從包里拿出一塊餅干放到嘴里。執(zhí)法人員上前制止后，這名男子有些不耐煩地把餅干塞到包里。在執(zhí)法人員對他進(jìn)行處罰的時(shí)候，男子以沒帶錢出門為由不愿接受處罰。之后，在經(jīng)過執(zhí)法人員一番耐心細(xì)致的《條例》宣貫后，這名男子才自愿繳納了罰款。
■數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
1至10月處罰車廂內(nèi)飲食3萬多起，多為警告
現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，今年1月到10月，地保辦的執(zhí)法人員對違反《條例》第三十八條的違法行為共計(jì)處罰57764起，其中對列車飲食處罰36566起，吸煙處罰10154起。地保辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對車廂內(nèi)飲水，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中始終以教育和引導(dǎo)為主，并未對乘客飲水這一行為處以罰款，只是給予口頭或書面形式警告，絕大部分乘客也表示支持和配合。
這位負(fù)責(zé)人表示，對于前段時(shí)間網(wǎng)絡(luò)上爭執(zhí)比較多的車廂內(nèi)喝水的問題，實(shí)際上，在地鐵車廂內(nèi)，老人、小孩以及身體不舒服的乘客，喝幾口自帶的水是沒有問題的。“對于這些特殊情況下的行為，我們是不會(huì)進(jìn)行處罰的。執(zhí)法人員做的只是善意地提示一下。”
不過，地保辦的相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，南京地鐵對地鐵車廂禁止飲食的行為，態(tài)度也是堅(jiān)決的。從本周一開始，他們已經(jīng)開展為期半個(gè)月的專項(xiàng)整治活動(dòng)。
背后故事
遭打罵和惡意投訴，執(zhí)法人員常做心理輔導(dǎo)
在周一的探訪中，現(xiàn)代快報(bào)記者看到有乘客在接受執(zhí)法人員處罰時(shí)，并不是很配合。“這些還是情況比較好的，有的時(shí)候遇到不配合的乘客，他們會(huì)罵人、推搡甚至毆打我們。”地保辦授權(quán)執(zhí)法一大隊(duì)二中隊(duì)副中隊(duì)長楊彥恒說，這些情況，幾乎每一名隊(duì)員都會(huì)遇到。有些當(dāng)事人對處罰表示不理解，事后還會(huì)打地鐵熱線5189999和市政府12345熱線對執(zhí)法人員進(jìn)行投訴。
地保辦的相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“有的乘客明明違法了還不承認(rèn)，為了逃避處罰就撒潑耍無賴，拒絕接受處罰，對執(zhí)法人員破口大罵。”他說，一些剛工作不久的新同志就會(huì)出現(xiàn)不適應(yīng)。“像一些年輕的女同志，就被罵哭過。”
這位負(fù)責(zé)人說，對于這些問題，他們也一直很關(guān)注，專門為執(zhí)法人員開設(shè)心理課，請醫(yī)院或者高校的醫(yī)生、教授為他們做心理輔導(dǎo)。在他們的辦公場所，還專門設(shè)置心理疏導(dǎo)室，里面設(shè)置有沙袋、乒乓球臺等器械。“比如，工作中受委屈了，可以到心理疏導(dǎo)室去打打拳擊，發(fā)泄一下情緒。”
幾點(diǎn)疑問
為何要禁止飲食？
車廂內(nèi)飲食存在很多“后遺癥”
地保辦的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)際上，在地鐵車廂內(nèi)飲食存在很多“后遺癥”。“最為嚴(yán)重的就是食物殘?jiān)赡軙?huì)引來蟑螂和老鼠，老鼠會(huì)咬斷電纜和通訊設(shè)備，影響到地鐵運(yùn)營安全。”這位負(fù)責(zé)人說，除此之外，地鐵車廂內(nèi)飲食還會(huì)使乘客之間引發(fā)糾紛。
這位負(fù)責(zé)人解釋說， 車廂是一個(gè)密閉的空間，如果有乘客吃榴蓮、肉包子等有異味的食物，氣味一時(shí)間沒辦法散出去，這些可能會(huì)影響到周邊的其他人。喝飲料和水，雖然沒有異味，但是如果潑灑到地面上很容易造成濕滑。“還有可能潑灑到其他乘客身上，弄臟別人的衣物。”
渴了餓了咋辦？
可在站臺、站廳吃好喝好再上車
地保辦的工作人員告訴現(xiàn)代快報(bào)記者，根據(jù)《條例》規(guī)定，地鐵車廂內(nèi)是禁止飲食的，但是在站廳和站臺并沒有這樣的規(guī)定。工作人員建議，乘客如果行程較長，可以在站臺候車時(shí)吃好喝好再上車。“甚至停車的時(shí)候，下車喝幾口水，時(shí)間都是夠的。”
除此之外，工作人員還建議，如果乘客中途要換乘其他線路，也可利用換乘時(shí)間吃東西喝水。老人、小孩在車廂內(nèi)喝幾口自帶的水也是可以的。如果乘客因身體不適需要飲食，也可以在看到執(zhí)法工作人員時(shí)主動(dòng)告知。
處罰尺度咋把握？
根據(jù)現(xiàn)場的具體情況予以處理
根據(jù)《條例》規(guī)定，在地鐵車廂內(nèi)飲食可被處以警告或者20元以上100元以下罰款。地保辦的工作人員介紹說，執(zhí)法人員會(huì)在現(xiàn)場處理時(shí)根據(jù)實(shí)際情況來定，屢教不改的將會(huì)按處罰上限最高100元進(jìn)行處罰。
那么，車廂內(nèi)飲食處罰的尺度，執(zhí)法人員該如何把握呢？相關(guān)執(zhí)法人員表示，在巡查過程中發(fā)現(xiàn)有乘客吃東西，但是吃的食物對周圍乘客影響不大，并且也沒有撒落，乘客的行為屬于首次，那么，他們將給予警告處分。如果乘客在飲食過程中出現(xiàn)撒落，影響到周圍乘客，罰款金額在20元到100元之間。比如，吃包子、吃榴蓮或者喝奶茶潑灑在地上等行為。
